韩国生育率上升，怎么做到的？

近年来，韩国生育率开始上升，尤其是在2024年，总和生育率（TFR，总生育率，指一名女性一生中平均生育的孩子数量）从2023年的0.72微升至0.75，这是自2015年以来首次年度增长。这一变化虽然幅度不大，但被视为韩国长期低生育率危机可能出现转机的信号。韩国政府为应对人口下降和超低生育率问题，采取了一系列措施，以下是主要的政策和手段：

1. 经济激励措施
• 新生儿补贴：2024年起，政府将新生儿首年每月补贴从70万韩元（约合520美元）提高到100万韩元（约合740美元）。对于1-2岁幼儿，每月补贴50万韩元。此外，自2018年起，每名儿童在出生后头几年每月可获得10万韩元的补助，持续至8岁，总额可达数千万韩元（约2.2万美元）。
• 多子女家庭支持：对生育第二胎及以上孩子的家庭提供额外奖励，如300万韩元（约合2200美元）的现金补贴。
• 企业参与：一些私营企业也在政府税收优惠的激励下加入，例如建筑巨头Booyoung集团为每名新生儿提供1亿韩元（约合7.5万美元）的奖金。

2. 婚姻与生育关联政策
• 鼓励婚姻：由于韩国社会普遍将婚姻视为生育前提，政府推动婚姻增长。2023年，婚姻数量增长1%，2024年激增14.9%，创1970年以来最大增幅。这与疫情后推迟的婚礼反弹有关，而婚姻增加通常在1-2年后带动生育率上升。
• 城市配对活动：如城南市举办的大型相亲活动，通过提供浪漫环境（如红酒、巧克力、化妆服务）鼓励年轻人结婚，间接推动生育。

3. 工作与家庭平衡
• 育儿假改进：2024年，父母育儿假工资上限从每月150万韩元提高到250万韩元（约合1700美元），并延长带薪育儿假时间，鼓励双亲使用。然而，职场文化压力仍使许多人不敢休假，政府正尝试通过补贴企业替换成本、监督休假后晋升情况来改善。
• 灵活工作制：推广弹性工作时间，减少加班文化，帮助年轻夫妇平衡工作与育儿。
• 托儿服务：扩大公立幼儿园和托儿所覆盖率，减轻育儿负担。例如，首尔市长提议的“城市 matchmaking”计划也包括增加托儿设施。

4. 住房支持
• 低息贷款与公租房：为新婚夫妇提供低息住房贷款和公共住房，解决高房价问题。例如，首尔市政府推出新婚夫妇专属住房计划。
• 缓解住房压力：高昂的住房成本被认为是年轻人推迟婚姻和生育的主因，政府试图通过补贴和政策性住房缓解这一压力。

5. 社会观念转变
• 宣传正面价值观：政府和地方机构推动对婚姻和生育的积极看法。例如，统计局官员指出，2024年社会对婚姻和生育的态度有所改善。
• 性别平等尝试：尽管进展缓慢，政府开始关注女性在职场和家庭中的双重负担，试图通过教育和政策减轻传统性别角色的影响。

6. 长期战略与新机构
• 低生育对策部：前总统尹锡悦（现已遭弹劾）提议设立专门的“低生育对策企划部”，统筹全国生育政策，超越以往零散的现金支持，聚焦工作-家庭平衡、托育和住房三大领域。
• 目标设定：政府计划到2030年将生育率提升至1.0，虽然仍远低于维持人口所需的2.1，但被视为阶段性目标。

韩国生育增长成效与挑战

• 成效：2024年出生婴儿数达到24.23万，比2023年的23.5万增加约7300人（3.1%），连续5个月（6月起）增长。统计局认为，疫情后婚姻反弹、政府政策（如育儿假和补贴）以及30岁左右人口增加共同促成了这一变化。
• 挑战：尽管有所回升，生育率仍为全球最低（0.75），远未达到稳定人口的水平。根深蒂固的社会问题，如高生活成本、竞争性教育体系、职场压力和性别不平等，依然阻碍更大规模的生育增长。此外，人口自然减少（2024年死亡36.07万，净减少12万）仍在持续。

结论
韩国通过经济补贴、婚姻促进、工作家庭平衡、住房支持和社会观念调整等综合措施，推动了2024年生育率的上升。这些政策短期内取得了一定效果，尤其得益于疫情后的婚姻反弹和政府投入（2025年预算达19.7万亿韩元，约合137.6亿美元）。然而，要从根本上扭转超低生育率趋势，仍需解决深层结构性问题，如职场文化和高昂的生活成本。